全球糧荒與中國鄉村振興
2月22日，中央一號文件《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》發(fā)布：大力推進(jìn)數字鄉村建設，推進(jìn)智慧農業(yè)發(fā)展。促進(jìn)信息技術(shù)與農機農藝融合應用，持續推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
這是改革開(kāi)放以來(lái)第24次、21世紀以來(lái)連續第19年，一號文件聚焦“三農”議題。
在新冠肺炎肆虐、全球糧荒蔓延及地緣沖突升溫的當下，這第“24次”更為珍貴。文件中反復重申“打贏(yíng)種業(yè)翻身仗”、“采取長(cháng)牙齒的措施死守18億畝耕地紅線(xiàn)”，凸顯決心。
文件提出牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規模性返貧兩條底線(xiàn)，這也是中國“三農問(wèn)題”的兩條主線(xiàn)。
農村穩則天下安，農業(yè)興則基礎牢，農民富則國家盛。
而伴隨著(zhù)數字經(jīng)濟上升為國家戰略，以農業(yè)數字化轉型全面促進(jìn)鄉村振興正當時(shí)。
此前發(fā)布的《“十四五”推進(jìn)農業(yè)農村現代化規劃》也強調：強化科技創(chuàng )新支撐，推動(dòng)數字賦能農業(yè)農村現代化建設。
農業(yè)農村現代化按下“快進(jìn)鍵”，數字經(jīng)濟將重構中國鄉土。
那么，“大國小農”能否走好農業(yè)現代化之路？服務(wù)4.98億人口的農村數字經(jīng)濟，究竟是什么樣？
也許，你家鄉的田間壟頭，正在被AI“占領(lǐng)”。
01 “大國小農”逐步數字化
中國進(jìn)入農耕時(shí)代，至少有8千年的歷史，但始終沒(méi)有走出靠天吃飯，弱質(zhì)低效的傳統農業(yè)。傳統農業(yè)長(cháng)期以來(lái)，存在著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、農產(chǎn)品質(zhì)量不高等痛點(diǎn)。
故此，1982年至1986年中央連續五年發(fā)布以農業(yè)、農村和農民為主題的一號文件。2003年至2022年又連續十九年發(fā)布以“三農”為主題的一號文件。
現在一號文件已成為國家重視農村問(wèn)題的專(zhuān)有名詞。
憑借著(zhù)國家對農業(yè)的重視，中國以占世界7%的土地養活了世界21%的人口。
在全球耕地面積排名中，美國的耕地面積遙遙領(lǐng)先，印度第二，中國第三。
美國耕地基本是廣闊的大平原，印度的國土面積雖然只有中國的三分之一左右，但大部分也是平原。而中國的耕地有相當一部分是丘陵地帶的梯田。
除了耕地面積這個(gè)指標，農業(yè)生產(chǎn)水平還與耕地質(zhì)量有關(guān)。
中國水資源占世界的6.4%，水土光熱配比的耕地不足國土面積10%。人均耕地面積約 0.10 公頃，遠低于世界平均水平。
2013年12月，國土資源部（現自然資源部）發(fā)布第二次全國土地調查結果：耕地面積為13538.5萬(wàn)公頃，折203077萬(wàn)畝。但有個(gè)后綴：“我國適宜穩定利用的耕地也就是18億多畝”。
現在經(jīng)常提及的要“死守18億多畝耕地紅線(xiàn)”，說(shuō)的就是這個(gè)數據。
2017年，國家統計局公布的數據顯示，全國有2.3億戶(hù)農戶(hù)，其中2.1億農業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)。戶(hù)均不到10畝耕地，且耕地分散、塊狀明顯，細碎化嚴重。
基于這樣的資源環(huán)境及人口現狀，中國自古以來(lái)都是小農村社會(huì )經(jīng)濟。近現代也沒(méi)有形成西方那種大規模農場(chǎng)化農業(yè)，導致農業(yè)機械化、規?；M(jìn)程受阻。
以家庭為單位從事小規模農業(yè)與手工業(yè)生產(chǎn)的小農經(jīng)濟形態(tài)，始終占據中國農業(yè)主導地位。而小規模土地經(jīng)營(yíng)者所占比重高達93%，遠高于世界平均水平。
但這背后面臨的是中國糧食需求迅速增長(cháng)、生產(chǎn)成本居高不下、產(chǎn)量提升空間日益收窄、耕地利用粗放、三大主糧凈進(jìn)口等多重困難與挑戰。
所以，2020年末的中央農村工作會(huì )議首提要“采取長(cháng)牙齒的硬措施”，死守18億畝耕地紅線(xiàn)。而去年8月的數據顯示，我國耕地面積19.179億畝。
2021年，糧食播種面積17.64億畝，比上年增加1295萬(wàn)畝，增長(cháng)0.7%，連續兩年增加。
正因不與糧爭地，使2021年全國糧食總產(chǎn)量達到13657億斤，同比增長(cháng)2.0%。連續7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，這也是“口糧絕對安全”的底線(xiàn)。
同時(shí)實(shí)現“18年連增”，使中國儲備了強大的糧食庫存。
2008年，世界四大糧商ABCD與中國進(jìn)行糧食博弈，中國完勝；2020年，以美國為首的發(fā)達國家超發(fā)貨幣引發(fā)全球通脹，中國卻能最大程度地免于受損。這些都是得益于強大的糧食儲備。
目前，中國糧食庫存處于歷史高位，小麥和稻谷兩大口糧品種庫存同比增長(cháng)50%，占總庫存比例超70%，遠高于糧農組織界定的安全儲備率18%的水平。
手中有糧、心中不慌，在任何時(shí)候都是真理。
特別是近年來(lái)，數字經(jīng)濟已經(jīng)成為驅動(dòng)鄉村振興的關(guān)鍵力量，農業(yè)數字化正逐步滲透“大國小農”經(jīng)濟形態(tài)。
廣袤原野，田間壟頭，平田整地用上北斗導航，打藥施肥用上無(wú)人機，大棚由AI管理，還有在線(xiàn)技術(shù)課堂、大數據管農田。
新品種、新農藝不斷落地。
以數字技術(shù)賦能鄉村公共服務(wù)，農村居民的醫療、養老、教育等公共服務(wù)的廣泛性和實(shí)用性大大增強。
以往鄉村治理工作量大、任務(wù)繁雜、數據不清晰等問(wèn)題，也通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等信息平臺優(yōu)化解決。
2021年2月，中國宣布如期“完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)”。這“絕對貧困”，就包含了12.8萬(wàn)個(gè)貧困村，832個(gè)貧困縣，9899萬(wàn)農村貧困人口。單按人口算，在全球能位列第14。
國務(wù)院扶貧辦從此升級為“國家鄉村振興局”。
而據NGO組織去年10月份發(fā)布的“2021年全球饑餓指數排名”：印度處在101位，為“重度饑餓”國家，約2億人處于糧食不安全狀態(tài)。
此次排名前位的中國、巴西和科威特在內的18個(gè)國家，其GHI指數均低于5分，屬于“安全”國家。
“大國小農”一樣能走好農業(yè)現代化之路。
但是，在耕地面積保持穩定、但人口持續增長(cháng)的情況下，未來(lái)中國的糧食供求矛盾仍可能進(jìn)一步激化。
因此，雖然中國的糧食總年產(chǎn)量常年位居全球第一，但在糧食進(jìn)口方面，依然排在世界第一。
1月14日，海關(guān)總署發(fā)布最新數據，2021年我國累計進(jìn)口糧食16453.9萬(wàn)噸，較去年同期增長(cháng)18%，創(chuàng )歷史新高。
而據聯(lián)合國糧農組織去年9月份發(fā)布的數據：全球糧價(jià)在過(guò)去15個(gè)月中上漲了40%，升至十年來(lái)最高水平。
事實(shí)上，全球糧荒早已到來(lái)。
02 糧食安全事關(guān)國家安全
據糧農組織食品價(jià)格指數顯示，2022年1月全球糧食價(jià)格回升，較2021年12月上升1.1%。而去年11月同比上漲27.3%，為十年最高紀錄。
自疫情以來(lái)，全球“搶糧”如火如荼。
庫存低迷、運費飆升、農資上漲等因素，使全球正處于近50年以來(lái)最嚴重的糧食危機之中。
糧農組織發(fā)布的《2021年世界糧食及農業(yè)統計年鑒》顯示：2020年，近10%的世界人口陷入饑餓，超過(guò)8.1億人。到2030年，預計超過(guò)8.4億。
在這種情況下，一些主要的糧食出口國如越南、哈薩克斯坦、埃及、塞爾維亞、俄羅斯等出于自身糧食安全考慮，都或多或少的對糧食出口進(jìn)行了限制，甚至禁止出口。
當下俄烏危機走向戰爭，也是農產(chǎn)品價(jià)格飆升的主因。
受此影響，2月23日，芝加哥期貨交易所玉米、小麥和大豆期價(jià)全線(xiàn)上漲。其中小麥期貨突破三個(gè)月以來(lái)的最高價(jià)格，玉米、大豆期貨則突破7個(gè)月以來(lái)的最高水平。
烏克蘭是世界第二大糧食出口國，號稱(chēng)歐洲糧倉，也是中國的玉米主要供應國。
據美國農業(yè)部2019/2020年度數據，在谷物出口排名中，烏克蘭大麥出口排第二位，玉米排第四位，小麥排第五位。
如果俄烏關(guān)系無(wú)法好轉，勢必影響到烏克蘭的糧食出口，全球糧食供應緊缺的局面無(wú)疑會(huì )進(jìn)一步加劇。
值得一提的是，烏克蘭是歐洲第二大國家，三分之二耕地是黑土地。全世界只有三個(gè)地方有大面積的黑土地：烏克蘭、中國東北、美國密西西比河流域。
所以，糧食產(chǎn)業(yè)是烏克蘭的支柱產(chǎn)業(yè)，卻被四大糧商壟斷，其中三家是美國公司。
這導致烏克蘭的種子、農藥全部依賴(lài)進(jìn)口，農業(yè)工具大部分依靠進(jìn)口。還有75%以上的農業(yè)能源和半數的化肥依靠進(jìn)口。
主要進(jìn)口國是美國。
同時(shí)四大糧商利用壟斷地位，對烏克蘭農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行打壓，導致該國根本沒(méi)有完整的農業(yè)加工產(chǎn)業(yè)。
烏克蘭之所以成為大國博弈的犧牲品，其深層次原因是國家安全的根本—糧食產(chǎn)業(yè)被別人掌控。
“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧”并非空泛口號，烏克蘭就是警示。
所以，糧食安全不僅是“吃飽肚子”的問(wèn)題，更事關(guān)國家安全的基礎保障，和戰略回旋空間。
而“中國糧主要用中國種”，種子是糧食安全的根。
不過(guò)，中國種子現狀是“保生存”沒(méi)問(wèn)題，“高質(zhì)量”有差距。
截至目前，中國主要農作物良種基本實(shí)現全覆蓋，自主選育品種面積占95%以上，水稻、小麥兩大口糧作物品種自給率達100%，良種在農業(yè)增產(chǎn)中的貢獻率超過(guò)45%。
但玉米、大豆單產(chǎn)水平還比較低，不到世界先進(jìn)水平的60%。事實(shí)上，我國大豆自給率只有15%，去年進(jìn)口大豆接近1億噸。
蔬菜里的甜椒、耐儲番茄等種子，也基本依靠進(jìn)口。
另外生豬的飼料轉化率、奶牛產(chǎn)奶量，都只有國際先進(jìn)水平的80%左右。還有白羽肉雞祖代種雞，主要也是靠進(jìn)口。
因此，中國種業(yè)大而不強，是種子凈進(jìn)口國，2019年貿易逆差達2.24億美元。我國主要的進(jìn)口種子類(lèi)別為草種和蔬菜種子，但玉米、馬鈴薯等種子部分依賴(lài)進(jìn)口。
全球商品種子市場(chǎng)規模約600億美元，中國大概占到三分之一。
但龐大的需求并不和話(huà)語(yǔ)權畫(huà)等號，這個(gè)領(lǐng)域向來(lái)被孟山都、拜耳、杜邦先鋒、巴斯夫等跨國巨頭所壟斷，并且幾大巨頭通過(guò)相互收購加強壟斷地位。
而中國種業(yè)雖有50余家上市公司，但行業(yè)前10名的市場(chǎng)份額僅占7%。前50強的種子公司研發(fā)經(jīng)費加起來(lái)，還不到孟山都的七分之一。
種子研發(fā)周期至少十年，如果沒(méi)有長(cháng)期資金支持，面對國際巨頭的價(jià)格沖擊，無(wú)法打破“造不如買(mǎi)”的惡性循環(huán)。
這種情況下如果外資突然切斷種子的供應，或大肆提高價(jià)格，結果會(huì )如何？
這正是種源“卡脖子”的厲害之處，也是此次一號文件中提出要開(kāi)展種源技術(shù)攻關(guān)，立志打一場(chǎng)種業(yè)“翻身仗”原因所在。
不過(guò)，近年來(lái)，中國種業(yè)自主科技創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升。
2019年，全國國審和省審品種審定數量4219個(gè)，同比增加26.5%。此外，玉米和水稻轉基因種子的審定數量上升幅度較大，截至2020年，玉米審定數量達到2827個(gè)，水稻審定數量為1913個(gè)。
農業(yè)農村部數據也顯示，近十年我國植物新品種保護年申請量連續4年居世界第一。
糧食生產(chǎn)根本在耕地，出路在科技。
數據顯示，目前中國農作物耕種收綜合機械化率達72%，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率超過(guò)61%，2019年這兩個(gè)數字分別是68%、58.3%。
但中國亟需科技改造的地方，仍然在廣袤的鄉間。
03 全面推進(jìn)鄉村振興正當時(shí)
今年一號文件強調，大力推進(jìn)種源等農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升農機裝備研發(fā)應用水平，加快發(fā)展設施農業(yè)。
中國農業(yè)科技投入不足、農業(yè)科技沒(méi)有轉換驅動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)力提升，是中國農業(yè)無(wú)法突破瓶頸的重要因素。
近年來(lái)，雖然農業(yè)科技投入持續增長(cháng)，但在科技總投入中占比仍然偏低，2019年僅為2.1％。低于全行業(yè)2.23％的平均水平，更低于第一梯如日本和美國等大于2.5％的國家。
因此，農業(yè)農村現代化亟需科技自立自強的戰略支撐。這也說(shuō)明全面推進(jìn)鄉村振興是一個(gè)系統性工程，不能一蹴而就。
如今，中國的城鎮化率已經(jīng)超過(guò)了60%，城鄉融合、縣域經(jīng)濟則是鄉村振興的主要動(dòng)力。
一號文件多次提到縣域問(wèn)題：要從政策上引導農產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地集聚，向縣域產(chǎn)業(yè)園區集聚。
其中重點(diǎn)指出：鼓勵各地挖掘鄉村多元價(jià)值，重點(diǎn)發(fā)展農產(chǎn)品加工、農村電商等產(chǎn)業(yè)，這是縣域經(jīng)濟的重要增長(cháng)點(diǎn)。
農村電商能有效助力鄉村振興。
目前全國共建成45.4萬(wàn)個(gè)村級信息服務(wù)站點(diǎn)，并依托站點(diǎn)開(kāi)展農民手機應用技能培訓超過(guò)1億人次，把手機變成了“新農具”、數據變成了“新農資”、直播變成了“新農活”。
據商務(wù)部數據，2021年全國農村網(wǎng)絡(luò )零售額2.05萬(wàn)億元，同比增長(cháng)11.3%。全國農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額4221億元，同比增長(cháng)2.8%。
不過(guò)，當下中國農產(chǎn)品加工業(yè)與農業(yè)總產(chǎn)值的比例是2.4:1，農產(chǎn)品加工轉化率是68%，與發(fā)達國家相比差距較大。
因此，一號文件強調要“持續推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”。
農村第一產(chǎn)業(yè)為大農業(yè)，即種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和林業(yè)；農村第二產(chǎn)為農村經(jīng)濟主體興辦的加工業(yè)、采礦業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、運輸業(yè)；農村第三產(chǎn)業(yè)則包括與農業(yè)生產(chǎn)密切聯(lián)系的科技文化等非農產(chǎn)業(yè)。
實(shí)際上，農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈總的價(jià)值增值，要遠超地頭種植環(huán)節。
據國家統計局1月12日消息，2020年，全國農業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值166900億元，占GDP比重為16.47%。農業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值是農林牧漁業(yè)增加值的2.05倍。
另?yè)医y計局1月17日發(fā)布的數據顯示，2021年農村常駐人口4.98億。也就是說(shuō)，這4.98億人口，在94%的國土面積上，創(chuàng )造了16.47%的GDP。
這全面反映了農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。
當然也得益于基建工程和數字經(jīng)濟的共同發(fā)力，筑牢了鄉村振興的數字底座。截至2021年11月，中國現有行政村已全面實(shí)現“村村通寬帶”。
大基建開(kāi)山修路、遇水搭橋，高鐵網(wǎng)絡(luò )不斷完善，全國實(shí)現公路村村通；再到5G基站、移動(dòng)支付、數據中心、云計算等全面鋪開(kāi)，物聯(lián)網(wǎng)、北斗導航、衛星遙感也紛紛落地應用。
這促進(jìn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，催化了農業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合，形成了一系列新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。構建了一個(gè)以農業(yè)為載體、以數字新技術(shù)為依托的全新產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
北大荒集團就率先引進(jìn)搭載北斗自動(dòng)駕駛系統的無(wú)人插秧機，可按照設定軌跡自主行駛、自動(dòng)插秧，精度達到 2.5 厘米以?xún)?。一天可以作業(yè)50-60 畝，而人工一天只能完成 1 畝。
還有大疆農業(yè)，聚焦農業(yè)“全程全面機械化”。截至2021年9月29日，大疆農業(yè)無(wú)人機作業(yè)面積就已突破10億畝次，覆蓋全國 34 個(gè)省級行政區的100多種作物。
互聯(lián)網(wǎng)公司阿里、騰訊等也依托各自的公有云平臺，與當地政府積極合作，在農業(yè)農村領(lǐng)域開(kāi)展多層次、多形式的應用場(chǎng)景創(chuàng )新。
如甘肅省定西成為“中國薯都”，山東莘縣成為“蔬菜之鄉”，騰訊搭建的“安心平臺”就功不可沒(méi)。平臺可為每一件商品定制專(zhuān)屬“身份證”，讓商品全流程“來(lái)源可追、去向可查”。
阿里云ET農業(yè)大腦，則將人工智能與農業(yè)深入結合，通過(guò)在智能農事分析、可視化農場(chǎng)、智能生產(chǎn)管理、產(chǎn)量和質(zhì)量預測等領(lǐng)域的應用，實(shí)現全鏈路數字化升級。
據前瞻產(chǎn)業(yè)研究院報告數據，到2025年農業(yè)數字經(jīng)濟規模將達1.26萬(wàn)億，占農業(yè)增加值比重將達到15%。
在中國數字經(jīng)濟大潮中，全面推進(jìn)鄉村振興正當時(shí)。
從媒體對農業(yè)農村的報道中，也充滿(mǎn)了這樣的細節：西紅柿一棵就能結150多斤果，機器人還可以根據色彩感知，穿行其間自動(dòng)摘果。
辣椒外表五顏六色，僅品種就有100多個(gè)。
西瓜不再匍匐滿(mǎn)地，而是一個(gè)個(gè)被吊了起來(lái)。藤蔓猶如電線(xiàn)，西瓜好似燈籠，一個(gè)西瓜能賣(mài)到100元，每畝收入從3.4萬(wàn)元增加到8.9萬(wàn)元。
??而農田上，無(wú)人機進(jìn)行大規模的巡田、播種、撒藥，機器人在地里收割采獲。
靠著(zhù)數字化的高效助農，種地，在一些地方已經(jīng)不是人們想象中的樣子。
數字經(jīng)濟正在重構中國鄉土，農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈正在被全面重塑。
這是18億畝農田的精細化管理需求，也是鄉村振興戰略實(shí)施的基礎。
而數字農業(yè)如何適配中國農業(yè)特性，不盲目追隨日本、歐美模式，也將是巨大的挑戰。